摘要 目前，诸多供热企业不重视成本内控工作，单纯认为提高供热温度就是确保供热质量，并未考虑人民群众的实际需求，导致成本投入增加，这样不仅不会获得人民群众的满意度，还会让
目前，诸多供热企业不重视成本内控工作，单纯认为提高供热温度就是确保供热质量，并未考虑人民群众的实际需求，导致成本投入增加，这样不仅不会获得人民群众的满意度，还会让企业产生一定的资金负担，也与当前节能减排的社会发展主题不相符。对于此类问题，应实现企业成本内部控制的不断优化，既可控制成本的投入，还能提高企业管理水平，降低企业的经营成本，能大大提高企业的经济效益，从而促进企业的可持续发展。
一、供热企业成本内部控制存在的问题
(一)对成本内部控制不够重视在改革开放前，供热企业大部分是事业单位，然而，伴随着社会进程的不断推进与时代变革，诸多私营供热企业不断衍生，一些传统的供热企业由于竞争，危机预警意识淡薄，还单纯的认为成本内控工作并无实质性的意义，久而久之，是会被社会所淘汰的。另外，由于供热企业员工无法正确认知成本内部控制工作，导致其在成本内部控制工作方面的积极性不强，会严重影响工作效率，从而影响企业成本内部控制工作的顺利开展。
(二)成本内部控制体系不健全当前，我国诸多供热企业都未构建相对完善的成本内部控制体系，且管理层也未构建专门的内控部门，开展内部控制工作的员工工作缺乏独立性，不利于成本内控工作的高效开展。另外，由于供热企业在成本内控工作方面的权责划分不明确，把一系列的财务工作全部归入到财务部门，这样企业工作人员会认为成本内控仅仅是财务部门对资金的管理与控制，和其它部门没关系。而从实际情况来看，企业成本内控工作不光是企业财务部门对资金的控制与调节，还要求各部门进行共同配合，还要对企业的共享资源、设备等进行成本管控。此外，企业内部控制体系缺乏相关的监督机制，这样一旦发生问题，不能及时发现财务问题，不利于企业成本内控工作的高效开展。
(三)成本内控目标不够明确与其它行业不同，供热企业是社会公用型事业，是社会的基础设施，然而，供热企业也具有一定的盈利性特点，因此，供热企业应明确自身成本内控的目标，而降低成本、提高经济效益的重要前提则是确保热力的服务质量。由于诸多供热企业考虑问题不够全面，且目标建立不够明确，使得管理人员由于过度追求效益最大化而违背了供热企业效益获取的重要前提，若供热质量不够，会引起群众的不满，满意度会大大下降，不能满足群众的实际需求，不利于供热企业在竞争激烈的市场环境中驻足。
二、供热企业成本内部控制问题的相关对策
(一)纠正错误的成本控制理念为从根本上做好企业成本内部控制工作，处理好内控问题，应先从思想与理念角度出发，及时纠正以往错误的成本控制理念，其可为供热企业的资源调配与优化提供正确的指导。具体来讲，纠正成本控制理念就是要求供热企业要把成本内部控制视为供热企业资本周期循环系统的重要组成部分，且成本纠正要处理好企业经济效益与社会效益间的关系。此次实践的要点主要归纳为：其一，成本管理人员需要根据目前供热企业的实际情况，分别从热力供应、生产材料加工与原材料购置等方面开展成本分析，还要强化对供热成本调控方法和调控强度关系的有效分析。其二，在遵守国家热力资源供应要求的基础上，通过科学的社会数据调查与统计方法，合理分析具体的供热需求，以科学调整企业的投资成本，确保区域内热力工应强度可以满足客户的实际要求。其三，在控制项目成本时，最好采取综合分析的视角来整合成本调节方式，对于单方面效益满足问题予以规避。在该环节所涉及到的成本控制理念问题，首先要从供热成本角度来寻找合理的问题处理对策，还要从成本控制所产生的社会价值角度来探索问题，此种成本控制理念调节方法，是成本控制的重要前提。
(二)构建更为完善的成本内控体系企业必须要不断提高成本内控工作的专业性与独立性，要赋予相关人员一定的权利，以确保成本内控人员不会受到其他部门管理者的束缚与制约，可确保成本内控工作可以顺利而高效的开展。为确保成本内控工作的高效实施，供热企业应建立完善的成本内部控制制度，在成本内控制度之下设置责任机制、惩处机制等等，以便让成本内部控制工作可以做到有章可循、有法可依，是确保成本内控工作规范开展的重要途径。
(三)提高成本内控水平，实现业务的不断创新为获取更高的经济效益，促进供热企业的长足发展，供热企业应先不断提高自身的财务管理水平，加强对企业财务的有效管理，而财务部门则要立足于企业发展实际，合理控制企业成本。与此同时，应充分明确供热企业的发展目标，要充分意识到企业获取经济效益的重要前提就是可以为人民群众提供良好的供热服务，以此为前提，不断提高供热企业的成本内控水平，实现企业业务的不断创新，促进资源的合理化配置，从而降低企业的基本运营成本。例如，在采购供热原材料时，企业需要多制定几套采购方案，可通过组会评选得出最佳方案。
(四)强化对成本内控人才的培养，提高人才整体素质供热企业需要加强对成本内控工作的有效重视，让内部员工能够正确认识到成本内控的重要性，能充分调动起员工的责任心与使命感，让员工可以积极的参与到内控工作中。供热企业应定期开展内控人员专业技能培训活动，特别是对内部控制信息化系统部分的训练，结合我国的实际情况与企业的发展实况，引入先进的技术与系统，以更好的推进成本内控工作。如果条件允许，企业可安排部门人员到国外开展学习与交流，掌握更加先进而科学的内控方法，从而推动企业的长足发展。
三、结束语
综上所述，为推动供热企业的快速发展，企业必要充分意识到成本内部控制的重要性。因此，企业应把握成本内部控制的关键点，及时更新成本内控理念，建立更加完善的内控制度，配置更加专业化的内控团队，是提高成本内控水平的重要途径。
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[4]单素娟.浅谈供热企业在成本控制方面的问题与对策[J].科技经济市场,2015.
《供热企业供热成本控制问题及对策分析》来源：《财经界》，作者：张遵福
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