摘要 报业企业为了生存，产业多元化，不断增大内部管理的跨度，管理出现分权，高层管理者为了监督、评价各类业务执行情况和效能情况，设置专职机构或人员来执行。于是，内部审计就
报业企业为了生存，产业多元化，不断增大内部管理的跨度，管理出现分权，高层管理者为了监督、评价各类业务执行情况和效能情况，设置专职机构或人员来执行。于是，内部审计就成了新形势下报业企业必要的职能部门，同时也是企业内部控制的重要组成部分。
一、加强内部审计的必要性
1.内部审计的内容
内部审计主要分为财务收支审计、经济效益审计和经济责任层面的审计。对于财务收支审计来说，其范围较为狭窄，主要针对本单位以及所属部门，对其财务收支情况进行审计，包括合法性与取得的效益等等。而对于经济效益审计来说，其范围相比较于财务收支审计较大，主要以财务收支审计为基础，通过具体手段明确目前存在着的具体问题，以此为依据实施改革措施。在市场竞争越来越激烈的情况下，无论是效益还是质量都会影响到一个企业的生存情况，经济责任审计主要指审计人员对经济责任人承担的具体责任执行情况进行审查，不仅包括财务收支审计，还包括经济效益审计，以经营责任目标的审计为核心，在对信息进行积累的情况下提供具体服务，有益与现实。
2.审计实施的流程
报业传媒的审计目的在于明确当前存在的具体经营风险，所以在流程方面也必须进行合理优化，通过对报业企业面临的问题进行判断，能够通过内部审计的方式完成风险管理过程，优化风险管理，提升风险管理，发挥风险管理的作用，对风险进行化解，尽最大努力避免风险发生，持续的减少经济损失，对企业的正常发展进行保证。针对这种情况，在对报业企业实施内部审计时需要结合目前的具体发展要求，制定相关的计划与方案。审核审计计划书的可行性和合理性。风险审计的测试，存在风险因素的识别，可能造成的风险和风险后果的科学评估，由内部审计机构或人员、管理层以及其他相关工作人员共同完成，最后制订行之有效的措施在实际业务开展时予以实施。
3.内部审计的意义
内部审计的核心内容是企业内部控制，内部控制全覆盖了企业的各个环节和流程，检验内部控制管理是否有效可以通过内部审计来实现。同时，内部审计结合风险管理范畴，能有效消减财务风险、市场风险、经营风险等对企业未来发展带来的影响。内部审计是企业发展的控制导向、风险导向和价值导向，其能评价经营管理活动的经济性和效率性，能审查经营管理情况的风险性，能发挥财务管理的监督性和制约性，能提高内部治理的有效性。
二、报业传媒企业内部审计的现状
1.机构设置不独立
内部审计部门作为报业传媒的一个内设机构，一般与其他职能部门为平行部门。也有报业企业只是将内部审计作为纪检部门或财务部门兼任的工作之一，没有设立独立的部门。内部审计设立的目的是服务于经营管理，也是作为企业内部的一个管理手段。就现有报业企业的情况来看，内部审计的信息获取存在局限性，因为管理层对内部审计缺乏正确认识，甚至对内部审计存在抵触情绪。机构设置的独立性不强，导致内部审计流于形式，影响了内部审计作用的正常发挥。
2.企业重视程度不高
报业传媒对内部审计的重视不够，所以机构权限设置较低，内部审计人员的专业素质水平也较低，导致内部审计的监管水平有限。目前报业企业虽然设立了内部审计机构，但是却没有提高对内部审计人员的要求，无论是在知识结构方面还是在审计经验方面都无法满足现实需求，这说明很多报业企业都缺乏财务和审计兼备的复合型人才。未设立内部审计机构的报业企业，将内部审计工作交由外部专业事务所审计，存在着信息泄漏和履职困难的问题。此外，随着报业企业的业务多元化发展，内部审计机构也不断变化，容易造成内部审计工作的断层现象，给审计工作开展的延续性带来很大的影响，内部审计人员的专业结构与企业发展的要求也存在着很大的偏差。3.信息化程度不高目前，报业传媒的财务和业务数据随着计算机网络技术的高速发展，已经逐步实现信息化。但是与信息化相适应的内部审计系统在全国报业集团内部大多还没有建立，手工查账、经验判断也仍是现在多数报业集团开展内部审计时延用的手段。在大数据时代背景下，审计信息化平台建设的滞后，影响了企业识别风险的及时性，也影响了经营管理评价的效率性，极大地制约了内部审计作用的充分有效地发挥。审计技术手断落后，加大了全面审计的难度，企业的审计信息化水平不高，直接影响审计效率和审计质量。
4.内控体系不完善
企业应当根据《企业内部控制评价指引》建立和完善内部控制规范框架和体系。当前报业企业受经济环境的影响，同时无法根据内部控制要素对框架进行完善，这就影响了内部控制管理作用的有效发挥，也影响了内部会计制度的建设，同时也降低了会计信息的质量。此外，报业企业没有建立完善的内控评价体系，没有内部评价机构和专职人员，通常是在日常工作中发现内控问题时，再进行修正和完善，使内控管理显得非常被动。内控体系的不完善，不能及时发现漏洞和问题，极易造成经济损失。
三、构建报业传媒企业有效管理内部审计管理机制
1.建立内部审计环境
报业传媒的健康、高效发展，亟须建立一个和谐的内部审计环境。内部审计环境包括两个方面：一方面，确保审计机构的独立性和重要性，传媒企业在设置内部审计机构时，必须要结合组织内的经济运行情况，对内部审计机构进行重视，对具体的职能进行设定，对内部审计机构的现状进行改变，因为传统的内部审计往往依附于纪检部门或财务部门，所以应设置成董事会直管的独立部门，确保独立性和权威性。另一方面，其他部门需要对内部审计的职能进行积极配合，只有加强配合才能够引起管理者的重视，保证其质量与效果，对企业发展形成巨大的推动力。因此企业应该创造良好的审计环境，设置独立的内部机构，配备专业专职的审计人员，建立健全内部审计制度，使内部审计运行规范化、法制化。同时，企业各级管理者应当提高对内部审计的认识，强化内部控制管理是在为完善公司内部治理结构服务，内部审计是企业管理者的参谋和顾问。
2.建立内部审计风险信息系统
建立畅通的风险信息沟通和测评系统，能全方位地做好风险管理内部审计工作。报业企业要积极运用网络、计算机和系统软件，把各部门的各项经营业务活动情况，以动态变化的数据及时准确地录入系统，建立专门的内部审计数据库。企业需要积极培养高素质、复合型的优秀内部审计专业人员，能运用现代化手段服务于内部审计工作。数据库由内部审计专业人员进行监测，捕捉到异常情况，将进行重点审计，尽早排查并化解潜藏在管理中的风险。同时还可以把风险因素量化建模，以利于后续更高效、精准地完成内部审计的风险分析与控制。
3.建立内部审计信息化分析机制
组建计算机人才及内部审计骨干的非专职、跨行业的数据分析团队，利用信息化技术，完成内部审计数据汇总、分析和共享，解决内部审计人员单兵作战、人工核审的问题。数据分析团队融合资金动向、版面变化以及其他相关信息，在对数据进行了收集后，通过合理的对比，明确数据存在着的内在联系，对审计目标进行定位，最终形成合理的审计思路。由审计小组对锁定的目标进行专项审计。内部审计数据分析的信息化，有力地推进了内部审计工作的开展。企业应加强内部审计人员的培训，确保内部审计人员的技术水平和业务技能能跟得上信息化水平，尤其应加强信息化专题培训，从而培养出一支知识结构多元化审计人员队伍。
4.建立内部审计的监督机制
企业在建立内部审计的监督机制时，始终应贯穿全覆盖的审计思路。内部审计机构是内设机构，在配备人员时，可以吸收一部分组织内部的人员，这样能更直接详实地了解经营过程，同时也能对企业的经营管理进行持续有效地监督。企业在建立内部审计监督机制时，应设定多个监督环节和内容。从经营管理流程、经营管理制度到风险管理制度、风险管理情况以及各项业务的成本利润情况等，对这些环节和内容做出对比分析、差异提示、原因分析、发现潜力，从而促进企业职能优化、效益提高。企业在建立内部审计监督机制时，应加强重点监督和日常监督，对于报业企业的广告、发行、预算、采购等热点业务应常态化强化监督;对于子公司和分公司应加强负责人的责任监督，统筹进行内部审计，以保障整个报业企业最终目标的实现。
参考文献
1.方亮.报业单位如何实现内部审计全覆盖.中国报业，2015(07).
2.任巧琳.基于风险管理视角下的报业集团内部审计的思考.管理观察，2017(35).
3.鄢英姿.加强报业传媒集团内部审计的几点思考.中国地市报人，2016(08).
作者：曹春燕
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