摘要 水利水电工程与普通形式的建筑工程有非常大的差别，在施工规模、条件和要求方面都存在一定差异，因此需要采取针对性的成本控制和工程预算管理措施。随着社会发展，越来越多的
水利水电工程与普通形式的建筑工程有非常大的差别，在施工规模、条件和要求方面都存在一定差异，因此需要采取针对性的成本控制和工程预算管理措施。随着社会发展，越来越多的人开始意识到水利水电项目的重要性。水利水电工程项目的建设规模也在不断扩大，例如我国的三峡大坝工程。水利水电工程施工规模大、技术要求高，施工过程中容易受环境因素的影响，给成本控制和预算管理工作带来了一定困难。
1水利水电工程施工成本控制的特点和重要性
1.1水利水电工程施工成本控制的特点
水利水电工程施工成本由施工成本和管理成本组成，其中施工成本所占的比例为70%。因此水利水电工程成本管理工作的核心是加强对施工成本的管理与控制。水利水电工程具有特殊性，存在施工周期长、施工人员多、施工环境恶劣、工艺要求高等特点，这些都会增加施工成本控制的难度[1]。
1.2提高水利水电工程施工成本控制水平的重要性
水利水电工程施工成本会对整个项目的成本控制质量带来巨大影响，科学合理的施工成本控制对降低工程成本、提高施工单位的经济效益有积极作用。除此之外，合理的施工成本控制还能提高施工人员的工作效率，保证项目在规定的工期内完工，对提升项目施工质量也有一定作用。从企业发展层面加强项目施工成本管理，能够提高企业的竞争力，对实现企业长远发展有非常重要的意义。
2加强水利水电工程预算和成本控制的相关措施
2.1做好投标预算编制工作
在投标预算编制过程中，要提高报价编制水平，加强对招标文件的研究。深入了解施工现场，保证预算编制中的内容与技术方案保持一致并符合实际施工情况，这样能大幅度提升工程预算编制工作的合理性和有效性。从当前阶段水利水电工程预算编制工作的发展状况来看，工程预算工作人员的综合素质水平普遍偏低，导致工程预算的质量和效率始终无法得到提升。工程预算人员应跟上时代发展步伐，尤其是在市场经济不断变革的过程中，不断提升自身的专业水平，为施工项目预算报价和成本测算工作的顺利开展奠定坚实基础。
2.2优化水利水电工程的施工方案
合理的施工方案能够从根源上控制项目的施工成本。施工方案会直接影响项目的质量和进度，给施工成本管理带来间接影响。因此，水利水电项目开工后，工作人员要对施工现场进行全面勘察，深入分析环境因素和后期施工中可能存在的其他影响因素，在此基础上开展项目准备工作。在现场合理放置设备仪器、施工材料，结合施工过程中的具体情况合理调整和优化施工方案，提高施工现场的秩序和施工效率，降低施工成本。
2.3利用施工定额核算控制成本
企业施工定额是企业对自身经验和技术的总结，是施工企业计算和确定施工成本的依据。在投标阶段，可以利用施工定额测算项目成本提高投标报价的竞争水平。控制和管理实际施工成本，以施工定额为参照，通过对比核算、查漏补缺，有目标地开展施工成本控制工作。
2.4加强成本预算及审核
在开展水利水电工程成本预算控制工作的过程中，大多数工作人员都会忽略工程成本审核，不重视核实会计信息。在人为因素和外界因素的综合影响下，水利水电项目在成本预算及控制方面出现诸多问题，不仅会影响项目进度，还会给企业带来巨大的经济损失。企业可以在内部成立成本控制部门，使成本审核工作更加职能化。结合项目开展的实际情况，建立完善的成本控制制度，全面了解各个施工环节的成本情况，严格对比核算相关的成本数据。水利水电项目施工中涉及到的环节非常多， 各个环节的成本使用情况存在巨大差异。为了提高成控工作质量，工作人员必须要扩大核算范围，细化审核内容，全面掌握工程预算和成本控制工作中存在的问题，及时采取措施进行解决，维护企业的经济效益。
2.5实施责任成本控制
责任成本控制就是通过制度化的规定，将水利水电工程项目各施工环节的成本控制责任落实到每个人的身上。当实际支出超过工程预算时，追究相关人员的责任，从而大幅提升解决问题的效率。实施责任成本制度的目的并不是惩罚责任人，而是有效约束各种行为，从而提升成本控制工作效率。
3案例分析
在云南某水利水电工程项目开展前期，通过对比结算审核内容，发现施工成本与项目预算之间存在非常大的差别，实际成本远高于预算。项目管理人员及时发现了成本过高的问题，对问题进行了深入分析。通过分析发现，在项目前期，因为施工条件出现变化，出现了赶工现象。为了提高分包人员的积极性，施工企业没有使用以往通过测量计算进行结算的分包方法，而是采取了利润加计数的方式。为了避免新方式可能出现的重复、不准确问题，出台了相应的成本控制办法并增加了人员进行管控，保障了工期。但是在实际应用的过程中，由于施工人员的经验不足和对质量把控不到位，导致最后结算时的数量虚高，增加了施工成本。同时，成本管理制度没有与相关人员建立联系，导致制度并没有真正落实到位，现场管理人员对预算与成本管理工作缺少足够的重视。经过一段时间的施工后，通过施工资料对比和成本金额分析，发现了其中存在的问题。相关领导讨论后，项目负责人及时召开了全体员工会议，对分包方案进行了适当调整，强调了预算和成本管理工作的重要性，并将成本管理与每一位工作人员的切身利益联系在一起。
4结束语
加强水利水电工程预算与成本控制，对施工企业降低施工成本、提高施工质量并获得更高的经济利益有重要作用。在经济全球化的今天，采取先进且符合实际情况的施工技术和高效的施工配置控制成本，能使施工企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]谭神养.水利水电工程施工成本控制探讨[J].四川水泥，2016(8)：165.
《水利水电工程预算与成本控制》来源：《山西农经》，作者：曾侃
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