摘要 全面预算管理主要是指企业对企业在一个阶段的内的经营情况和财务情况等多个方面进行整体预算，为企业的下一步经营发展策略的制定提供科学合理的参考建议。企业进行全面预算管
全面预算管理主要是指企业对企业在一个阶段的内的经营情况和财务情况等多个方面进行整体预算，为企业的下一步经营发展策略的制定提供科学合理的参考建议。企业进行全面预算管理主要是以全面预算为主，对企业生产经营过程中的各项活动进行预算管理，从而实现对企业各个层级中的管理者行为进行约束和控制。而在全面预算管理的过程中最终的目的是为了实现企业经营管理的目标，而主要的执行内容是对企业的各项活动进行跟踪、协调、控制和完善。全面预算管理是企业管理中的一种有效的管理方法，被应用在很多的现代企业中，用以提升企业科学管理，完善企业管理制度，促进企业科学健康的发展。
1全面预算管理介绍
1.1全面预算管理概述
在市场激烈的竞争中，企业要想获得更加长远的发展，就需要把企业的日常经营管理活动和企业的长远发展目标进行融合，形成可以促进企业长远经营发展的管理目标。所以，企业需要对资金的筹集、资金的使用预算等进行全面规划，并制定出适合企业自身发展的计划，从而实现企业管理效益的最大化。全面预算管理在软件企业中有着非常重要的作用，主要是对软件企业在特定时间阶段内企业自身的经营情况、财务资金情况和资金使用情况进行全面系统的预算分析和管理。所以，全面预算管理包含了三个大的方面，全员参与到预算管理中、预算管理的范围实施全覆盖、要对整个预算管理的全过程进行监督。
1.2全面预算管理模式
第一，以企业战略为基础的全面预算管理模式;企业的发展战略是在对企业经营内部和外部环境分析基础上判断实施的，主要是企业未来发展的总体目标和总体发展方向，而这一战略发展目标的实现，需要有一个平台来作为依托，这个平台也就是企业的预算管理。企业的预算管理主要是对企业内部资源进行预算，从而减少企业的运营成本，提高企业资源的利用率;另外，通过企业的全面预算管理，还可以把企业中的发展战略目标进行精细化管理，并把精细化后的目标分配到企业中的各个部门和经营环节中，有专门的部门和人员进行负责，推动企业快速实现发展战略目标。这种模式主要是建立在企业整体性的全面预算管理中，从而实现企业整体的经营利益和价值。第二，以经济增加值为基础的全面预算管理模式;这种模式下的企业全面预算管理的关键是实现股东价值的最大化。在企业全面预算方案制定的过程中，主要的目标是实现经济增加值，这一目标和以往的会计盈利模式相比，经济增加值是把净利润中所有的投资成本扣除之后的部分，经济增加值中的核心是成本，所以，企业中的很多员工会尽可能地提升企业的资本运营，减少企业经营成本，提高企业的管理效益，从而保障股东、领导、员工的效益。第三，以作业为基础的全面预算管理模式;这种全面预算管理模式主要是以企业战略发展目标和市场的发展方向为基础的，通过市场的需求情况和企业的战略发展目标情况来制定企业的生产经营计划，并根据企业的生产经营计划来对企业的资源进行合理的安排和配置，提高企业资源运用的合理性和科学性，实现企业资源应用的最大价值。
2软件企业实施全面预算管理的困境
2.1预算管理机构设置不科学
当前，很多软件企业的全面预算组织机构虽然涵盖了整个企业的各个部门，但是企业中的各个而部门并没有认识到自己在全面预算组织机构中的作用和价值，企业中的很多员工都认为自己的本职工作并不是全面预算的执行，在这种认识的影响下，对其自身在整个企业全年预算管理体系中所承担的责任和义务也就忽视。尽管很多软件企业也建立了独立的全面预算管理部门，也有主要的负责人和岗位人员，但是大多是由企业的总经理、财务总监以及各个部门的主要负责人构成，而这些人员中大多是技术出身，很多负责人的年龄还比较年轻，在管理水平，还是在管理经验方面都存在着很大的不足，他们对全面预算管理在整个企业的管理中的作用认识不到位，认为预算管理只是企业领导者向员工们下达的一项任务，只要部门按照企业下达的任务完成就可以了，而全面预算管理工作具体该怎样实施，怎样运行是不关心的。另外，软件企业的全面预算管理主要是由财务部门进行编制和执行的，其他部门只是按照财务部门的要求执行，在预算管理的过程中并没有发挥出自己的作用和价值。尽管财务部门对企业其他部门的预算管理项目也比较熟悉，但是因为全面预算是以整个企业中的产品资源、产品研发、产品销售以及人力资源为基础的，而这些内容一般是财务部门没有办法料及和掌握的，要想对其进行预算管理控制，就需要这些部门之间进行有效的配合，然而在实际的工作中这种目标是无法实现的，各个部门之间也没有形成有效的联系，彼此之间缺乏了一定的配合度。
2.2预算编制方法单一
在软件企业的预算编制方法方面，可以充分地体现出IT行业的行业特点，例如，在费用预算和相关的销售收入预算管理中，把预算编制工作放在了重要的位置上，并且按照软件行业的业务量对其中的所有费用情况进行编制，但是这种编制方法仍然还是比较单一。另外，受到社会经济发展水平的影响，软件企业每年都会招聘一些高学历、高素质人才，但是在进行企业预算管理的时候，也只是使用一种预算编制方法，也就是固定预算法，这种方法在很大的程度上可以节约时间、人力，操作方便快捷，但是其最明显的不足就是没有先进性和科学性。如果软件企业采用固定预算方法，在管理的过程中，如果发生了风险，那么企业就很难对已经编制好的预算进行有效的控制和考评，并且对预算执行的监督工作也就相对比较困难，从而影响到企业预算管理的效率和质量，而这些问题的发生主要是因为采用的全面预算管理方法过于单一。
2.3全面执行不到位
软件企业在全面预算管理的过程中，存在着执行不到位的问题，主要表现在以下两个方面，第一，预算管理过于重视编制，忽视了执行;在全面预算管理的过程中，无论是从预算编制来看，还是从整个预算管理的执行情况上来看，很多软件企业的执行方法都存在着一些问题和不足，在预算执行的过程中，软件企业中员工们的预算管理意识是比较低的，导致预算编制和执行之间存在着很大的差距。很多软件企业在进行预算编制的过程中，通过多种方式和方法来进行预算编制，但是在预算编制完成之后，因为传达不清楚，或者是其他多种原因，导致预算管理的执行方法不当，执行不到位，各个部门之间也没有形成良好的交流和沟通，预算管理的执行力度不足，全面预算管理也就失去了其原始的作用和价值。第二，预算管理执行过程中预算控制形同虚设;很多软件企业的全面预算管理主要是由财务部门负责的，在实际的执行过程中，并没有设置专门的人员来进行管理，所有的预算管理工作都是由财务人员来兼职进行管理的，但是因为财务人员其工作原本就比较烦琐复杂，工作压力大，再加上负责预算管理，所以，就造成了财务人员工作压力的增加。再加上其他部门认为预算管理并不是自己本职的工作，只能由财务部门负责相关的预算管理工作，而其他部门的不参与导致预算管理部门形同虚设。
2.4预算考核体系不完善
软件企业的全面预算管理体系中并没有建立起完善的考核体系，因为考核体系的缺陷，导致企业的全面预算管理形同虚设。例如，软件企业没有完善考核的指标;现阶段，很多软件企业的预算考核主要是针对财务指标考核的，而对于非财务指标的考核工作并不重视。主要表现在以下两个方面;第一，如果软件企业在一定的时间段内对已经完成的会计收益纳入财务指标的计算基础中，就会出现企业决策者的短期行为，比如，从产品研发部门的情况上来看，在对相关的费用进行预算考核需要进行创新技术的时候，现有的费用预算额度是没有办法和实际的需求相吻合的，如果真的是需要进行研发技术的创新，那么势必会出现预算超支的情况，这样就会对整个的预算考核产生影响，造成基础研发部门在进行技术研发时，畏首畏尾，影响到软件企业的创新发展。第二，软件其中的财务指标只是对预算结果进行分析和评价的，并不能对整个预算的执行效果进行控制和保障。软件企业是根据各个部门预算执行考核的结果，结合各个部门参考执行的标准来进行考核评价和奖惩，这种方式并没有对全面预算管理的执行效果情况进行考核，如果在执行的过程中出现了调整执行标准的情况，就会影响到企业员工们执行预算管理的主动性和积极性，影响到企业的发展。
3软件企业实施全面预算管理完善建议
3.1健全预算管理机构24企业管理
软件企业需要根据企业自身的组织结构模式来设置全面预算管理委员会，预算管理部门，各个部门预算责任主体，其中全面预算管理委员会主要是对企业的全面预算管理执行决策的部门，可以有企业的各个部门的主要负责人，例如，财务部门主管，董事长，以及其他部门的主要负责人构成，对企业中的全面预算政策、预算目标、预算管理流程，执行流程和预算管理方法的修订等工作进行负责，同时还要对全面预算管理工作进行统一的决策管理、部署和规划等等;预算管理部门和财务部门进行结合，预算管理部门隶属于财务管理部门，主要对企业的全面预算管理实施办法和相关的配套制度的制定和执行工作，各个部门在预算编制和执行过程中遇到问题解决等进行负责;全面预算管理执行过程中各个部门的主要负责人构成全面预算管理的执行部门，主要根据不同职责的划分情况来进行预算计划编制，把企业预算管理的各项指标进行细化并落实到各个部门的日常经营和管理中，而针对执行过程中出现的问题进行及时的调整和完善。
3.2丰富预算编制方法
对于软件企业来说，单一的预算编制方法并不利于软件企业实施全面预算管理，所以，软件企业在实施全面预算管理的过程中，要丰富预算编制方法，采用多种预算编制方法，例如在预算编制的过程中可以通过销售预算编制方法来进行预算编制，这种编制方法可以针对那些研发产品品种不是很多，期末不会形成成品库存的软件企业。这种类型的软件企业蟾皮研发和市场技术部门对市场有着比较好的了解，在进行产品销售数量和销售收入预算的时候，可以通过定性分析的方式，对预测人员的实践经验和判断能力等进行分析和评价，以市场经济政策和市场发展方向为参考，进行销售预算编制。在对具体的销售收入数额进行计算的过程中，可以采用加权移动平均法，根据企业近三年实现的销售情况来按照基期距预测期的远近进行加权平均。在对下一年市场和企业进行预测的时候，如果都没有特殊的变动情况，需要对加权平均计算下一年度的销售收入预算目标，可以以销售额实行增长百分比的方式来进行预算编制。
3.3提升预算管理执行力度
第一，要提升软件企业对全面预算管理的执行力度;对于企业的全面预算管理工作前期的预算编制工作和后期的预算管理执行工作都是同样重要的，如果没有科学合理的预算编制就不能保障后期的预算执行效果，而实现了科学合理的预算编制，但是如果没有强有力的执行力度，全面预算管理也是无法实现的。因此，软件企业要重视全面预算管理的后期执行。企业的领导者和主要负责人需要以身作则，重视预算管理的执行力度，并未基层员工起到良好的带头作用。此外，企业管理者还可以通过培训的方式提高企业员工对预算管理执行的认识和了解，通过加强员工们的学习和培训的方式来让员工们认识到预算管理工作执行的作用和价值。第二，还要不断地完善预算管理的执行力度，制定可行性的预算管理执行程序;软件企业制定的预算管理计划之后，各个部门需要认真的组织和实施，并把预算指标对应着各个部门进行分解，需要从横向和竖向两个方面来落实到每个部门，每个岗位和每个人的身上。另外，还要把全面预算管理的执行情况纳入绩效考核体系中，通过绩效考核的方式来提高软件企业员工对预算管理执行力度，提高全面预算管理的效率和水平。
3.4完善预算考核体系
3.4.1统一考核指标体系软件企业要建立统一的考核指标体系;可以在年初的时候根据各个部门和员工工作性质的特点来执行本年度的工作任务，并把全面预算管理的执行纳入绩效考核体系中，主要针对执行过程和执行的结果情况进行重点考核。而考核标准的制定需要和各个部门和员工的工作内容进行相一致，提高考核标准的针对性;同时还要保障绩效考核的合理性，符合各个部门的实际工作情况，可以调动起员工们参与的积极性，从而提高软件企业全面预算管理水平和效果。
3.4.2制定全面预算管理考核评价实施细则为了保障全面预算管理的执行效果和质量，软件企业要制定全面预算管理考核评价实施细则;而细则的内容要根据企业的实际情况建立起全面预算考核体系，缓解全面预算管理过程中的形式化问题;同时还要建立激励机制，从而提高企业员工主动参与全面预算管理的积极性和主动性。此外，企业还要坚持以人为本的原则，提高对人力资源的合理任用，储备全面预算管理人才，在企业内部形成一套完整的、全面的、科学的绩效考核评价体系，为软件企业全面预算管理的实施提供制度保障。
4结语
总而言之，随着市场竞争力的不断提高，软件企业要想获得更加长远的发展，企业需要采用科学合理的全面预算管理方法，加强对企业全面预算管理，提高预算管理水平和质量，从而提高软件企业的市场竞争力，促进企业发展战略目标的实现。
参考文献
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[3]莫彬.以企业战略为导向的软件企业全面预算管理分析[J].全国流通经济,2020(07):66-67.
《软件企业实施全面预算管理的困境与对策》来源：《经济管理文摘》，作者：成玲
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