华盛论文咨询网

政府投资项目财政评审现状及对策

来源:华盛论文咨询网 发表时间:2018-08-14 11:09 隶属于:经济论文 浏览次数:

摘要 加强对我国财政投资评审机制的研究,对于我国企业的发展来说,具有非常重要的意义。在本文中,作者针对政府投资项目财政评审的建设展开了深入研究,探讨了目前政府投资项目财

  摘要:加强对我国财政投资评审机制的研究,对于我国企业的发展来说,具有非常重要的意义。在本文中,作者针对政府投资项目财政评审的建设展开了深入研究,探讨了目前政府投资项目财政评审中存在的问题,让广大工作人员对财政投资评审有一个更好的了解,进而能更好地解决在评审过程中遇到的问题。

  关键词:政府,投资项目,财政评审,现状,对策

  在政府的各项财政职能中,最重要的一项就是财政投资评审工作,它是对财政投资项目管理以及监督的具体表现。我们可以通过评估、考查、预算等方式,使财政部门将资金的使用效益充分地发挥出来,财政部门还要加大对财政投资的监督力度。与此同时,财政投资评审部门要公正、客观地将存在的问题反映出来,认真分析投资效益,尽可能地避免资金流失、浪费严重的现象。

  政府投资项目财政评审的现状

  财政投资评审部门之间分工不明确

  由于政府的分工部门较多,因此,一旦在整个政府的项目投资上出现问题,就会出现找不到负责部门和负责人的情况。最终使得政府进行重复投资,给财产造成损失,同时,还会引起腐败。

  财政评审法不够完善

  目前,国家还没有一部完整的、具体的与财政评审相关的法律法规来对财政评审进行制约,仅仅停留在由行政管理部门来进行评审过程,这就很容易导致评审缺少计划性。如果评审方式与评审职能出现严重的不相适应的情况,那么评审工作的权威性就很难得到保证。评审方法与财政支出管理程序以及政府投资管理程序很难融合在一起。综上我们了解到,正是由于我国没有实行“先评审后批复”、“先评审后审批”、“先评审后支付”这三个环节,因此更需要我们不断建立健全与财政评审相关的法律法规体系。

  投资评审过度重视预算、决算两个环节的审核

  尽管在工程预算以及结算的造价编制过程中,高估或者冒算的现象比较少见,但是由于依据已经出现的施工合同、施工图等等,不可避免地就会在工程的前期发生决策失误的情况,从而导致建筑项目的投资严重浪费。除此之外,如果施工人员没有严格按照实际情况来进行工程建设,那么就会导致重复建设的情况出现。另外,超规模、超标准的设计,并且不执行基建程序、手续不完善等行为,都会导致使用效率降低、投资成本高的情况发生。

  加强政府投资项目财政评审的对策

  建立健全工程预结算的审核制度,不断提升评审机构以及其工作人员的综合素质

  财政投资评审工作主要围绕财政投资管理中心来展开工作,它是财政投资管理职能的进一步延伸。相关部门应该依据市场经济的要求,对其工作范围进一步扩大,并且只要是与财政性投资有关联的基建项目,政府都需要将其交给财政评审机关加以评审。除此之外,财政评审机构还必须建立健全各项规章制度,确保运行具有规范性、合理性,还要根据项目工程对预决算审核的规定,加大对于审核过程的管理力度。与此同时,还要不断完善与档案管理、审查程序等相关的规章制度,为评审工作的制度化、合理化提供保障。除此之外,我们还要对工作人员的守则、岗位职责以及对工作人员考核制度等加以完善,只有这样,才能使工作人员的行为具有规范性。通过不断完善市场价格的采集以及确认制度,能够为政府投资工程项目所消耗的人力、物力、财力的费用准确无误提供保障,进而为工程造价的核算提供一个正确的标准。投资评审工作需要相关的工作人员具有较高的业务水平、专业知识以及丰富的工作经验。因此,在进行录用时要严格把关,并且要加大培训力度,以便建立一支高水平、高素养的评审队伍。

  加强对财政性投资项目全过程的监督审核

  财政部门在整个项目建设的过程中,需要参与到可行性评估、项目立项以及初步设计的各项评审工作中。施工人员在开展项目预算之前,需要对项目进行设计评审、项目结算评审等各项审核工作,并且要依据价值工程进行一次性核算,切记不能出现预算、决算超标的现象,一旦在预算、决算的过程中出现失误,就会给企业带来巨大的损失。在进行各项评审工作时,我们要从根本抓起,积极展开对于可行性研究的评审工作,包括是否具备充足的项目建设条件、经济效益指标的预算是否准确,是否将各种风险考虑到位等等。

  大力推行政府项目代建制,加强对于财政投资项目的招投标管理

  项目代建制作为一种新兴的管理模式,能够将工程管理的作用充分地发挥出来,其具有一定程度的技术专长,它能够为建设单位管理工程,完成项目建设,所以具有非常重要的意义。一方面项目代建制能够为建设单位节约成本,另一方面还能解决建设单位科技落后的弊端。项目代建制达到了很好的应用效果。我们不仅要将政府项目代建制广泛地应用到财政投资的公共工程中,而且还要进行工程项目的竞争投标,只有这样我们才能够从根本上减少财政投资,进而降低工程造价的成本,使财政资金的投资效益提高,有效地避免腐败现象。自从我国加入WTO之后,越来越多的国外施工进入到中国市场,因此财政性投资项目的招投标要与国际惯例相符合,这就要求财政投资评审部门应对国际通用的投资评审方式等快速掌握。

  结束语

  综上,我们首先提出当前财政投资评审中存在的三个问题,包括财政投资评审部门之间分工不明确、财政评审法不够完善、投资评审过度重视预算、决算两个环节的审核,然后又针对这些问题提出了相应的解决措施,包括:(1)建立健全工程预结算的审核制度,不断提升评审机构以及其工作人员的综合素质(2)加强对财政性投资项目全过程的监督审核(3)大力推行政府项目代建制,加强对于财政投资项目的招投标管理。这些措施的提出都为政府投资项目财政评审提供了保障。

  参考文献:

  [1]李岩.政府投资项目财政评审现状及对策[J].内蒙古科技与经济,2009(3)

  [2]钟惠林.瑞金市财政投资评审的现状、问题与对策[J].预算管理与会计,2014(6)

  [3]尹咏慧.政府投资项目财政评审现状及对策[J].建筑工程技术与设计,2015(20)

转载请注明来自:http://www.lunwenhr.com/hrlwfw/hrjjlw/9363.html

声明:《政府投资项目财政评审现状及对策》

经济职称论文范文分类入口

管理经济学宏观经济学论文微观经济论文