摘要 摘要：近年来，全国上下对食品安全问题越来越重视，对动物性产品的质量越来越关注。笔者从事畜牧兽医工作已有35个年头，本文以浙西南山区景宁畲族自治县(下称景宁县)为例，对照
摘要：近年来，全国上下对食品安全问题越来越重视，对动物性产品的质量越来越关注。笔者从事畜牧兽医工作已有35个年头，本文以浙西南山区景宁畲族自治县(下称景宁县)为例，对照全国畜牧兽医管理的新形势，从实践中分析景宁县的山区畜牧兽医管理工作中出现的5个问题，一是管理方式不适应，二是专业知识不适应，三是管理人数不适应，四是宣传方法不适应，五是工作条件不适应。为了扭转不利局面，笔者提出了6方面的发展对策，供有关管理部门及同行参考。
关键词：浙西南山区,基层畜牧兽医,管理分析,发展对策
1景宁县山区基层畜牧兽医管理存在问题分析
1.1管理方式不适应
当前乡镇的畜牧兽医员只参与畜禽春秋季防疫，其职称、工资和有关业务工作由县畜牧兽医局直接管理，与当地乡镇或管理区没有任何联系，乡镇或管理区对畜牧兽医的管理脱节，甚至初发畜禽疫病当地政府也不知道。由于畜医员只顾打防疫针，全乡畜牧兽医发展情况没有专职畜医员过问，致使全乡畜牧兽医的整体性管理档案缺乏。
1.2专业知识不适应
景宁县共有21个乡镇(街道)，254个行政村。据2018年春季防疫统计，直接参与春季畜禽防疫的兽医员(包括乡镇街道及村)有50个，学历大部分是初中，有畜牧兽医专业学历只有5人，占10%。兽医员的业务都在防疫前由县畜牧兽医局组织集中培训，培训后消化程度不一，完成防疫的能力也不一致。
1.3管理人数不适应
就景宁县九龙乡为例，全乡有14个行政村，只有3个兽医员负责春秋季动物防疫工作。对照防疫质量要求，参加防疫人数不够，难免存在走过场的情况，县里组织人员监管不能面面俱到，易出现漏自然村、漏户、漏畜禽现象。存在疫病发生隐患。
1.4宣传方法不适应
近年来，有关部门严把农产品质量，确保市民的食品安全。虽然畜禽产品也是农产品中的类别，但在抽检或报告中往往以农作物为重，在通报中很少出现动物产品的抽检和质量情况。
1.5工作条件不适应
近年来，由于加大农产品质量的检测力度，大多乡镇街道配备了农产品快速检测仪器设备，但几乎没有配备动物畜产品或血采样快速检测仪器，得不到第一手检测数据，存在传播疾病的隐患。
2加强基层畜牧兽医管理对策
2.1强化基层畜兽医管理部门自身建立
基层畜兽医管理部门特别是县级部门要严格按照国家相关文件要求，通过多种形式和方式，有计划、有目的、有针对性地进行基层畜兽医管理部门建设。要积极培养具有现代化理念的兽医工作队伍，提高基层畜兽医管理部门兽医工作人员的工作质量和水平，积极鼓励员工学习，实行竞争上岗制度，定期对兽医人员进行专项考核，保证畜牧业和现代农业高度契合。
2.2理顺基层畜牧兽医管理职能
在乡镇或街道编制的兽医员要明确谁是“管家”，不要让基层兽医员“脚踏两船”，不担当风险、不应尽职责，对自己有利的工作做一下，没有利的工作就推脱，或者放任自由。属于乡镇或街道编制的兽医员应该由当地人民政府管辖;开展就地畜牧兽医生产、积极开展安全养殖等工作应该为当地政府管辖;业务知识更新、统一安全防疫、技术职称晋升由业务归口部门管辖。一但理顺，就不会出现“找不到人”的现象。
2.3开展统一专业培训
业务归口部门县畜牧兽医局对基层兽医员要进行规范性的专业培训，对基层兽医员的文化基础情况要调查摸底，特别是对业务知识要全面的调查，真正了解基层兽医员需要什么知识。按照职能分工，对基层的兽医员进行分期分批培训。内容结合乡镇街道的实际，按照市民的生活和市场的需要发展什么，怎么发展，如何布局防止盲目或过剩发展，如何推广规模养殖、卫生养殖、智能养殖、安全养殖等一系列新业务进行统一培训。
2.4科学调配基层兽医员
县人事编制要由农业归口部门根据基层畜牧兽医管理职能和业务工作员进行安排。若是有人事变动，畜牧兽医的业务必须有人衔接。通过合理科学调配基层兽医工作人员，进一步提高基层畜牧兽医工作的积极性。在调配中不能张冠李戴，不能出现占了编制不会业务的现象。
2.5加强宣传畜禽健康养殖监管
根据管辖范围内可养殖畜禽品种、源头引进、扩大发展、养殖方法、污水处置、疫病防控、屠宰处置、销售经营等方面进行监管。要加大宣传力度，明确畜禽养殖产品是农产品。相关部门在农产品抽检中要加强检测，确保抽样检测的代表性。
2.6加强畜禽登记档案管理
由农业综合服务中心牵头，将全乡镇(街道)范围内各种畜禽的养殖情况进行登记造册，便于正常管理，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜禽。通过档案管理，便于开展自查，发现异常情况及时向防控中心汇报，第一时间进行处理。
2.7改善环境条件让基层兽医员安心本职
当地政府为兽医员改善工作条件，以利开展规范采集牛羊等动物血样及布病抽检工作，严防人畜共患病。通过改善工作环境和条件，不但提高了一线动物管理检测人员的防控技能和防护水平，而且使基层畜牧兽医安心开展本职工作。
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