摘要 小型农田水利施工管理能够有效推动农业经济的发展，在农业生产过程中发挥着重要的作用。主要通过阐述目前小型农田施工管理中存在的问题，并针对水利施工管理中的相关问题提出
小型农田水利施工管理能够有效推动农业经济的发展，在农业生产过程中发挥着重要的作用。主要通过阐述目前小型农田施工管理中存在的问题，并针对水利施工管理中的相关问题提出一些建议。
1引言
在当前的农村农业生产活动中，小型农田水利施工工程是农业生产活动的基础设施，能够切实可行推动农业经济的稳定发展，改善人们的生活质量。小型农田水利施工管理是一项需要投入大量精力的重要施工项目，需要前期严谨的统筹规划设计，中期投入大量精力和成本施工监管确保工程质量，后期需要及时改造和维护修缮，其中还要结合当地不同的地形及其气候等因素进行施工管理，开展水利施工的建设任重而道远。做好小型农田水利施工对于农田灌溉具有重要的作用，不但可以抗旱抗涝，提高人们每年的劳作收成，促进农业经济的，在一定程度上可以避免了农业生产的损失。
2小型农田水利工程施工管理的作用及其特点
2.1小型农田水利工程施工管理的作用
小型农田水利施工管理，就是在进行农田水利施工当中对于农田灌溉相关的设施进行合理建设和维护修缮，让农田在生产活动中能够应四季的变化获得足够的水资源。要想让小型农田水利施工更加合理化、科学化、并能够适应当下时代的发展，相关的管理人员应该加强水利施工的监督管理，让水利工程达到节水高效的灌溉目的，减少小型农田农户的农田灌溉烦恼，提高农田产能。
2.2小型农田水利工程施工特点
小型农田水利工程相对于其他大型水利工程项目来说，其施工规模相对较小，难度较低，其工程设计结构较为简易。由于这些特点，极易让施工管理人员没有引起高度重视，并未把大量精力投入其中，造成水利施工人员技术水平高低不齐，施工质量无法得到控制。更有些地区的小型农田水利施工项目缺乏资金的支持，使得施工的材料采购，施工进度，施工质量都会受到牵连，前期的设计勘测精确度不高，从而对工程质量监督造成影响，无法在第一时间针对施工的部位进行质量把控和调整。
3小型农田水利施工管理存在的问题
3.1施工现场人员技术水平差
小型农田水利的施工管理过程对施工管理人员和现场工程师人员的综合素质要求较高，因为他们要熟知整个施工项目的规划和施工进度，同时需要把控工程的质量问题。但是目前来说部分的水利工程单位对施工管理人员和技术人员的综合素质水平不够重视，认为小型水利施工相对规模较小不引起重视，随便安排人员到项目工程当中，造成了后期各种质量问题的发生。
3.2水利设施老旧缺乏维护
设施陈旧是目前小型农田水利施工较为常见的问题，水利施工工程随着时间延长会出现设施老化，局部缺失以及其他一些质量问题，如果不及时维护会造成农业用地的损失。现在很多年轻人都往大城市去务工，留下来的都是年纪较大的人们在家耕种农田，关系到农户切身利益的水利设施陈旧问题反馈得不到解决，到了降雨量多的季节农户们都各自随便做了应急的加固措施防洪，支撑的时间不长久无法从根本上解决问题。还有一些农户缺乏对水利工程管理重要性的认识，看到自身农田出现问题，私自在水渠道上开一个洞便于灌溉农田，使得整个水利工程灌溉效用不高。
3.3缺乏资金的支持
随着农村经济的不断发展，对小型农田水利施工的施工质量指标要求也逐渐提高，我国农村水利施工建设的资金支持主要是财政拨款，除了财政投资外，还有些部分依靠地方自筹以及群众出工，有些地方财政收入相对较好，就有足够的资金投入到当地水利建设当中，有些地方财政收入状况较差，水利建设资金将会出现短缺现象，导致整个水利施工项目没有得到足够资金的支持，自然在工程进度、工程质量、工程监管方面受到很大的影响，在缺乏资金的情况下，施工管理人员和技术人员很难按时按量的完成该工程，无论是水利施工建设过程还是后期维护改造方面都需要一定资金的支持。
3.4不确定因素影响
在对小型农田水利施工过程当中，前期都已经做了设计规划，包括施工进度、施工方案等规划，但是在实施过程当中会出现很多前期没有预料到的突发情况，导致需要重新制定方案，比如施工过程中，突然发生自然灾害或者其他人为因素的影响，会影响施工进度;或是在某一个施工节点受阻迫不得已改变原来的方案设计。
4对小型农田水利施工管理的建议
4.1要引起高度重视，优化资金管理
为了确保小型农田水利施工工程能够最大限度地发挥其效用，地方政府应该要引起高度重视和做好宣传工作，加强农户对农田水利工程管理作用的认识，为了确保实际施工建设的资金需求，增加投入专项的资金，包括水利建设初期的投入，后期设施的优化，设备更新维护，确保小型农田水利工程满足实际需求，这样还可以激发农户参与到当地水利施工管理的积极性。如果当地政府的资金有限，可以通过积极动员社会力量，吸引社会资金，加大力度宣传和动员农户参与到水利工程建设中。同时施工单位要做好项目费用支出明细登记，并及时跟有关部门汇报水利施工工程实际建设情况，避免出现占用挪用水利专项资金的问题，积极与相关部门汇报沟通，保证水利工程建设的实际需求。
4.2加强小型农田水利工程改造和维修
小型农田水利工程的设施质量对农田灌溉会产生直接的影响，还会关系到农民生活质量的提高。小型农田水利工程竣工后，在使用过程或者自然灾害的影响下，工程设施难免会出现老化和受到一定程度的损坏，这时候一定要及时对水利工程进行维护与改造，切忌置之不理，不然无法及时满足农田灌溉的实际需求，会给农户造成很大的损失。在对小型农田水利进行改造时，应该以抗涝抗旱、高效节水、环保安全为前提，对于多涝地区、农田要及时进行排水沟的维修和改造，及时疏通排水，逐步完善与改进当地的水环境。
4.3重视施工队伍的管理
人是直接影响施工质量的因素，因此小型农田水利工程能否保质保量完成，关键在于施工人员的综合素质水平和职业素养。水利工程项目在招标的时候，一定要明确对方施工单位人员的技术水平以及资质水平，坚决杜绝工程转包分包的现象，特殊技术工种在上岗前都要确认是否持证上岗，岗前都要进行岗前相关培训。目前的大部分工程当中，还存在着有些施工单位为了节约人工成本，招收一些综合素质较低的临时人员参与到项目的施工当中，严重影响到了小型农田水利施工的质量问题。另外，合格的水利施工管理人员也是确保工程质量的重要前提，所以一定要注重对管理人员的管理与培养，根据不同的人员特点进行针对性的培训，不断提高管理人员的实际操作能力和扩大他们的知识结构，提升他们的道德素养与专业素养，从而推动小型农田水利施工的顺利完成。
4.4建立有效的管理机制
施工单位要完成农田水利工程质量管理，必须要针对人员的职责进行合理划分，将任务层层分解，分解到每一位施工人员身上，建立明确清晰的权责制度规定，提高所有人员的工作管理意识，让其注重自身的本职工作职责。完善监督管理机制和加强日常的管理工作，定期召开施工安全及施工质量管理的相关主题会议。在小型农田水利施工的过程当中，必须选派现场监理人员，在做好工程质量的监督管理工作过程中，及时的为施工单位提供服务，解决施工单位在施工过程中遇到的困难和问题，确保施工的进度和质量。
5结束语
小型农田水利施工管理可以有效解决目前农村地区的农田灌溉问题，并能提高人们的生产产能，促进农业经济的发展。因此，近年来小型农田水利施工管理备受人们的重视，完善小型农田水利施工管理成为目前农业生产的主要目标，相关小型水利施工管理人员要不断在实践中发现水利工程存在的不足之处，及时提出有效的解决办法，保证农田水利工程能够有效、安全运行，推动农业经济的发展。
参考文献：
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[2]卞成林,马华琼.小型农田水利工程建设和管理问题的研究[J].低碳世界,2016,(8).
[3]赵玉静.关于小型农田水利建设与管理存在的问题及建议[J].黑龙江水利科技，2018(1)：190-195.
作者：叶卓锋
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