摘要 农业科研院所承担着农业科技创新和成果转化的重要职责,承接着基础创新与示范推广等重要工作,是国家农业科技创新体系的重要组成部分,为我国农业可持续发展提供科技支撑。科研管理
农业科研院所承担着农业科技创新和成果转化的重要职责,承接着基础创新与示范推广等重要工作,是国家农业科技创新体系的重要组成部分,为我国农业可持续发展提供科技支撑。科研管理不仅可以协助科研人员完成一些日常事务性工作,而且可以通过引入信息化技术手段来提升管理水平,有效提高工作效率和统计数据准确性,为科研人员提供更为优质的服务。同时,利用信息化手段深入挖掘分析统计数据,也可以实现主动推送等更深层次服务的升级,从而更好地为院所优化学科发展、打造一流科研团队提供支撑。文章分析了目前农业科研院所科研管理工作面临的问题,提出了提升农业科研院所科研管理信息化水平的主要路径,以期为院所提升科研管理水平提供工作思路。
1农业科研院所科研管理工作面临的问题
农业科研院所科研管理工作在“十三五”已有较大幅度提升,但是科技创新、科技制度改革等形势的变化,使得现阶段科研管理工作有些环节仍显得比较薄弱,主要表现在以下几个方面。
1.1科研管理人才培养意识比较薄弱
目前,农业科研院所对于科研管理人员不够重视,在人才培养、队伍建设上意识比较薄弱。农业科研人员会有较为完善的培养目标和规划,有层次较高的专家给予指导,每年可以多次参加学术交流、技术培训,增长见识,锻炼能力。而科研管理人员则较少有机会外出参加培训、交流,缺乏专项经费支持[1],也缺少科研管理方面的专家指导,因此,大部分科研管理人员更多的是处于“闭门造车”的状态,不能创造性地开展工作,大多只能是按部就班完成规定动作。
1.2信息化管理水平有待提升
农业科研院所的科研管理工作较多地运用了信息化系统,包括项目申报、项目执行、结题验收、成果管理、创新平台、科研仪器设备、推广服务和成果转化等诸多环节。信息化系统在推广使用过程中,由于缺乏考核机制,导致前期数据填报不完善。同时,科研管理人员由于信息化系统使用得不够熟练、功能挖掘得不够深入[2],导致不能较快地解决科研人员遇到的问题。另外,在系统的维护和使用过程中存在许多问题,这导致科研人员对于信息化系统不热衷,不能很好地配合科研管理人员工作。以上种种原因显示,农业科研院所信息化管理水平有待提升。
1.3科研管理主动推送服务意识不强
随着科研管理信息系统的逐步运用,科研管理部门已经积累了大量数据,但主要还是限于被动式统计管理,利用数据信息开展主动服务意识还不强。除了可以支持检索、查询和查重等基本功能外,还可以进一步增加趋势分析、数据挖掘等功能[3],实现为科研人员主动推送服务,提升服务水平和质量。此外,随着电子文档和影像数据等科研存档对象的多样化,科研管理信息系统也应不断完善和改进,拓宽服务范围。
1.4科研管理人员考核评价机制不完善建立考核
评价机制的目的是通过全面评价相关人员一段时间的工作业绩,以考核评价激励人员工作,从而充分调动人员的工作积极性、激发工作热情,促进人才培养和队伍建设。农业科研人员考核评价可以从课题经费、论文(论著)发表、学术交流、获奖情况、成果转化等方面进行量化考核,根据考核结果制定合理的奖励措施。而科研管理人员从事的多数是无法量化计算的事务性工作,可能更多的是沟通协调。农业科研院所拥有较为完善的科研人员考核评价机制,用于奖励、激励科技创新和成果转化,以充分调动科研人员工作积极性,促进农业科技创新事业发展。而对于科研管理人员,农业科研院所缺少完善的考核评价机制,也没有充分地考虑科研管理人员晋升职称的问题[1]。这就严重挫伤了科研管理人员工作的积极性,不能很好地提升科研管理人员业务能力。
2新形势下提升农业科研院所科研管理信息化水平的重要意义
“十四五”,全面实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化,必须更好地发挥科技的关键性、根本性和决定性作用,依靠科技打造农业发展新引擎,给农业插上科技的翅膀,实现创新驱动、内生增长,提升农业发展的质量效益和竞争力。新的发展形势对于农业科研院所提出了新的发展要求,那就是贯彻落实新发展理念,构建新发展格局,抓好科技创新和科技服务工作,紧盯世界农业科技前沿,面向农业科技主战场,服务全面乡村振兴,强化农业基础科学问题和颠覆性技术的研究,加快推进农业关键核心技术及产品研发,服务农业产业高质量发展,为实现农业科技自立自强作出贡献。“打铁还需自身硬,无须扬鞭自奋蹄”,农业科研院所要适应新的发展形势,建设一流院所,那就需要“勤练内功”,提升科研、管理等各方面能力,避免被淘汰。高效的科研管理工作可以给科技创新提供强大的支撑,协助科研人员完成一些日常事务性工作,保障科研人员的有效工作时间,提升科研管理信息化水平势在必行[4-5]。新的发展形势下,农业科研院所的科研管理人员要转变观念,学习各种适用的信息化管理技能,建立标准化工作流程[4-5],探索建立信息化工作机制,创新工作方式方法,提升管理业务能力,为科研人员提供优质服务,实现科研管理工作价值,为农业科研院所发展贡献力量。
3提升科研管理信息化水平的路径
信息化是科研管理的重要手段,调动管理者的积极性是关键,将提高管理者的积极性和完善管理信息系统二者有机结合起来,是实现高效管理的必由之路。为此,提出以下几点建议。
3.1转变科研管理人员观念科研管理人员的管理
理念大多停留在一般的行政工作层面,更多的是以上传下达的方式完成事务性工作[6],缺少真正意义上的管理理念。农业科研院所的科研管理人员要转变观念,适应农业科技发展要求,通过积极参与科研项目的审查和监督等具体工作,以及示范推广院所研发的技术、成果等,将科研管理工作融入院所发展当中,站在院所发展的角度思考问题,不断提高自身科研管理水平。
3.2提升科研管理人员素质
在2021年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上,习近平同志发表了重要讲话,讲话中强调“我们处在前所未有的变革时代,干着前无古人的伟大事业,如果知识不够、眼界不宽、能力不强,就会耽误事。要结合工作需要学习,做到干什么学什么、缺什么补什么”。农业科研院所的科研管理人员要紧跟科研体制改革步伐,学习研究与科研管理相关的政策,如最近发布的《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》等,给科研人员做好解读指导。同时,要每年固定参加几次培训[7],除了参加与科研管理相关的培训外,也要参加与院所主要业务相关的培训,加强自身对院所业务的了解和学习,提高自身专业技能和理论水平,进而提升自身综合素质和管理水平[8]。
3.3丰富完善科研管理信息化服务内含
随着数字化技术的发展,对于各类数据的深入挖掘将成为一个重要的发展趋势,数字政府建设将加快推动产生各类信息化管理平台。农业科研管理信息系统除了可以支持检索、查询和查重等基本功能外,还可以进一步增加趋势分析、数据挖掘等功能,为科研人员提供主动推送服务,提升服务水平和质量,从而增加科研人员的有效工作时间,聚精会神搞科研[9]。此外,随着电子文档和影像数据等科研存档对象的多样化,科研管理信息系统也应不断完善和改进,拓宽服务范围,并及时为科研人员解决使用过程中遇到的问题。要探索建立与考核评价机制相挂钩的科研管理信息化平台,准确及时地统计各类管理数据,深入挖掘信息化平台功能,分析统计数据,为科研人员选择研究内容、院所优化学科方向提供可以参考的数据[3]。
3.4完善科研管理人员评价考核标准
结合农业科研院所实际情况,充分考虑科研管理人员职业发展、职称晋升等需求,探索完善科研管理人员评价考核标准,将创新科研管理方式、提升信息化水平作为重要考核标准,督促科研管理人员与时俱进学习各类信息化管理技能,采取适当奖励措施,鼓励科研管理人员积极学习信息化管理技能[10],熟练操作各种信息化管理平台,激励科研管理人员以更高的热情投入到工作中,为科研人员提供优质高效服务,为农业科研院所发展贡献力量。
《提升农业科研院所科研管理信息化水平路径分析》来源:《农业科技管理》,作者:付海龙 田晓琴 刘珊珊 郭晓军
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