摘要 小微企业是社会经济发展的主要力量,是推动国民经济发展、构造市场经济主体、促进社会稳定的基础力量。国家对小微企业提供了很多良好发展机会,国务院各部委出台了一系列政策
小微企业是社会经济发展的主要力量,是推动国民经济发展、构造市场经济主体、促进社会稳定的基础力量。国家对小微企业提供了很多良好发展机会,国务院各部委出台了一系列政策文件促进小微企业发展,包括《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)、《关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见》(国办发〔2013〕87号),给小微企业提供了良好的发展机会。但小微企业的发展历史毕竟还较短,随着它自身的逐步发展,弊端也逐渐显露,这使小微企业发展面临着很大的困境。除此之外,国内非诉讼业务的增长,原有的律师事务所难以满足小微企业在法律相关方面业务发展的需要,而法律服务公司正满足了现实的发展需要。
一、法律服务公司组织结构的构建
公司组织结构:公司不设立董事会,设执行董事1人,执行董事为公司法定代表人,对公司股东会负责,由股东会选举产生。执行董事任期3年,任期届满,可连选连任。执行董事在任期届满前,股东会不得无故解除其职务。公司设经理1名,由股东会聘任或解聘。经理对股东会负责。公司设监事1人,由公司股东会选举产生。监事对股东会负责,监事任期每届3年,任期届满,可连选连任。执行董事对股东会负责,其职责由公司章程规定,包括召集股东会会议,并向股东会报告工作;执行股东会的决议;决定公司的经营计划;制订公司的年度财务预算方案、决算方案;制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;制定公司的基本管理制度。经理具有下列职权:主持公司的生产经营管理工作;组织实施公司年度经营计划;拟订公司内部管理机构设置方案及公司的基本管理制度;制定公司的具体规章;提请聘任或者解聘财务负责人等。
二、法律服务公司助力小微企业发展的短板和优势
(一)小微企业发展的自身限制因素
小微企业规模小、投入资金少、设备研发投入较少等自身多方面的限制,使得小微企业的生存与发展环境艰巨,面对市场的快速变化很难做到及时转变,导致资金断链,没有足够的资金来维持企业正常运作,企业面临倒闭风险。此外,小微企业随意性较大、权利比较集中,财务状况也缺乏透明度。小微企业在设立时法律意识淡薄,在订立公司章程、财务制度、管理制度、签订履行合同时,权利义务等内容规范不明确,没有严格按照法律规范设立实施,企业经营时出现问题导致无章可循,维权困难等。同时在融资、股权、知识产权保护等方面也缺乏法律意识。小微企业由于对法律政策不敏感,对国家发布有关小微企业的政策无法全面、及时、准确地获悉。此外,在市场专业化的对接方面也存在着不足,但不是我们探讨的问题。
(二)法律服务公司助力小微企业发展的优势
服务于小微企业的法律服务公司在法律专业化建设上形成领先优势,专业的团队协作,能够将企业的法律风险降到最低;替代公司法务部,能够有效降低企业的运营成本;能够让律师服务融入公司的管理活动中,为企业提供多方位的法律意见。利用互联网的多种形式,结合我国经济发展政策,全面、及时、准确地向小微企业传递国家、地区对小微企业经营活动密切相关的政策与法律信息,做到与时俱进。通过定期向经营者和管理者普及相关法律知识,请专业人士讲课,定期进行常识考核,加强企业经营者和管理者的法律意识,培养企业员工的法律观念,切断法律风险发生根源。为小微企业提供法律咨询,对企业的专业性问题提供帮助,提供法律顾问,弥补小微企业自身法律意识薄弱的问题。完善小微企业的公司章程方面,利用公司专业的法律知识,对小微企业公司章程提出可行性的方案。加强对小微企业的法律培训,根据小微企业实际需求,为小微企业提供合同、知识产权、劳动法、公司法等方面的公司章程完善的建议。为小微企业建立并完善合理合法的企业合同管理制度。对企业合同行为做到事前预防规定、事中控制以及事后补救。为企业重大投资、并购、重组进行调查,出具法律意见,代为办理公司设立或变更登记等,规范企业的业务流程及管理制度。对于小微企业的知识产权保护方面,通过知识宣传和引导,强化小微企业对知识产权的价值意识。指导小微企业制定商标、专利等在内的整体知识产权管理制度和保护策略,尽可能地避免小微企业的知识产权被侵犯,为小微企业提供具有适应现代化发展要求的品牌发展建议,变单纯的品牌保护为利用品牌为企业创造价值;代理小微企业商标注册、专利申请、软件著作权登记、知识产权监控等事务。
(三)法律服务公司帮助小微企业发展的有限性
服务于小微企业的法律服务公司,对于除法律范围以外的知识较为薄弱,对小微企业的经营业务范围、技术、销售等方面难以提供指导,不能有效掌握市场各方面的信息。
三、创设更加专业化法律服务公司的几点构想
(一)创设专业化、科学化法律服务公司的组织机构
专业化法律服务组织机构的创建,不仅要遵循《公司法》对有限责任公司建立的具体要求,以一般公司组织机构为标准,也要在本公司组织机构中设立专门的小微企业部门,成立专门的律师团队为小微企业提供标准化的法律产品和服务。在互联网高速发展的时代,应着力构建“线上线下一站式”的法律服务模式,线上以“互联网+律师”形式为主,建立实时在线的律师团队,为小微企业匹配专业的律师进行服务,同时平台也应监控律师进行服务。科学化法律服务组织机构的创建,可以参照律师事务所或法律援助机构的做法,结合实际情况,及时制定公司内部的管理体制与整体服务方案,健全公司的规章制度,明确各个部门的具体职能,努力实现管理的科学化、制度化与规范化;大胆实践,积极探索,努力掌握科学的管理方法,切实提高管理水平,提高为小微企业服务的质量与效率。
(二)法律服务公司人才队伍建设
公司的人才队伍建设将立足于法律专业所要求具备的专业技术知识,吸纳有全面广泛知识结构的人才。在法律服务公司的人才队伍中,不仅应包括具有专业法律知识的人才,而且吸收必要的具有企业管理、财务管理等相关知识的人才,这样使公司在解决小微企业经营管理、财务制度等方面问题时更加专业化。树立全面、开放、辨证的人才观和人才培养制度,科学合理地选用人才,完善入岗培训和定期培训制度,不断提高人才的知识水平和技能,从而提高人才的工作能力。建立完善的人才评价机制,做到科学、公正、客观地评价人才,充分发挥人才的积极性和潜能,从而加快公司的改革进程。此外,建立科学的工作机制,结合改革人才和创新人才的制度,建立健全人才管理机制和工作机制,充分发挥人才的积极作用,促进人才全面发展,进而促进公司进步。同时,完善队伍建设个人能力与发挥作用相结合,切实发挥人才队伍建设对公司发展的支撑作用。
(三)动员社会力量为小微企业发展提供专业指导
法律服务公司在小微企业的业务范围、技术、销售等方面无法提供具体的专业化的指导,可以通过联合社会当中的其他力量,共同协作,以此来弥补法律公司的短板,更好地帮助小微企业发展。与社会其他公司联合,根据小微企业的具体类型对接专业的技术服务,为小微企业提供市场化的调研指导;与高校联合,举办调研活动,鼓励学生进行针对小微企业的专业性、产品型号、产品性能、产品市场投放率等方面的调研活动,给小微企业提供产品调研信息,根据调研分析报告提供指导;与政府联合,向政府提供建议优化小微企业税收、融资等方面的政策,使小微企业及时地了解市场信息及与小微企业相关政策,抓住发展机遇谋求更好的发展。
四、结语
针对小微企业的法律服务公司的建立,为小微企业的良性发展提供了更大的可能性,不仅有助于解决小微企业在成立过程中与合同有关问题、资金融贷保护问题及非诉讼法律事务等问题,而且使小微企业的运营更加规范化。同时,在创设法律服务公司的过程中也应积极探索,不断完善,加强公司专业化、科学化组织机构的建设与人才队伍建设,并与社会力量联合起来,为小微企业提供更加优质的法律服务,逐步解决小微企业的发展困境,从而为我国市场经济发展注入源源不断的生命力。
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《小微企业法律服务公司探讨》来源:《河北企业》,作者:王鑫宇 江帆 刘恒 孙荣华
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